Der öffentliche Verkauf von Israel-Bonds im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) ist derzeit ausgesetzt. Der zuletzt in Luxemburg genehmigte Verkaufsprospekt lief Ende August 2026 aus und wurde nicht verlängert. Ein neuer genehmigter Prospekt ist bislang nicht bekannt.
Zuvor hatte es in Irland über Monate Proteste gegen die Rolle der dortigen Zentralbank bei der Zulassung israelischer Staatsanleihen gegeben. Israel Bonds sind Schuldverschreibungen des Staates Israel, die auch an Privatanleger verkauft werden. Für ein öffentliches Angebot im EWR ist grundsätzlich ein genehmigter Prospekt erforderlich.
Proteste in Dublin
Nach dem Brexit wurde Irland für das Israel-Bonds-Programm zuständig. Die Central Bank of Ireland prüfte die Verkaufsprospekte nach EU-Recht. Sie betont, dass sie die Anleihen weder ausgibt noch verkauft.
2025 richteten sich wiederholt Proteste gegen diese Rolle. Im März drangen Demonstranten in das Gebäude der Zentralbank in Dublin ein und verlangten unter anderem ein Treffen mit Gouverneur Gabriel Makhlouf. Im Sommer nahm der Druck zu. Anfang August verlangte der Finanzausschuss des irischen Parlaments eine erneute Prüfung vor einer möglichen weiteren Genehmigung. RTÉ berichtete, der Ausschuss habe prüfen lassen wollen, ob der Prospekt alle regulatorischen Anforderungen erfülle.
Am 19. August demonstrierten nach Angaben der Irish Times rund 100 Menschen vor der Zentralbank. Sie forderten, keinen weiteren Prospekt für Israel Bonds zu genehmigen. Am 26. August kamen laut RTÉ mehrere hundert Menschen bei den Government Buildings in Dublin zusammen. Auch diese Demonstration richtete sich gegen den europäischen Vertrieb der Anleihen.
Zwei Tage später zogen erneut Demonstranten zur Zentralbank. Nach Angaben der Irish Times nahmen rund 50 Menschen teil. Die Organisatoren kündigten weitere Proteste und zivilen Ungehorsam an.
Wechsel nach Luxemburg
Der irische Prospekt lief am 1. September 2025 aus. Israel verlagerte die Prospektprüfung anschließend nach Luxemburg. Die dortige Finanzaufsicht CSSF genehmigte einen neuen Prospekt.
Irland gehörte danach nicht mehr zu den Ländern, in denen Israel Bonds öffentlich angeboten wurden. Die Central Bank of Ireland bestätigte, dass der Vertrieb unter dem neuen Prospekt auf Österreich, Frankreich, Deutschland, Luxemburg und die Niederlande beschränkt war. Der Luxemburger Prospekt lief am 31. August 2026 aus. Luxemburg übernahm anschließend keine neue Genehmigung.
Im Sommer 2026 wurde deshalb erneut über eine mögliche Zuständigkeit Irlands diskutiert. Gouverneur Makhlouf erklärte in einem Schreiben vom 13. Juli 2026, Israel könne einen neuen Prospekt in Irland beantragen, die Prüfung an eine andere EU-Aufsicht übertragen lassen oder unter bestimmten Voraussetzungen einen anderen Herkunftsmitgliedstaat wählen.
Ob ein solcher Antrag gestellt wurde, teilte die irische Zentralbank nicht mit. Sie verwies auf ihre Verschwiegenheitspflichten.
Kein öffentliches Angebot im EWR
Nach dem derzeit öffentlich bekannten Stand gibt es seit Anfang September 2026 keinen neuen genehmigten Prospekt für das Israel-Bonds-Programm im EWR. Damit können diese Anleihen dort derzeit nicht öffentlich angeboten werden.
Das bedeutet kein allgemeines Verbot israelischer Staatsanleihen. Israel kann weiterhin andere Anleihen ausgeben und sich an internationalen Kapitalmärkten finanzieren. Auch bereits ausgegebene Papiere können davon unabhängig auf Sekundärmärkten gehandelt werden.
