Nach zwei Tagen mit Staats- und Regierungschefs ist klar, wo die COP31 festhängt: bei der Finanzierung, beim Umgang mit Öl und Gas, bei zu schwachen Emissionszielen, beim Ausbau der Stromnetze und beim Waldschutz. Der politische Gipfel endete am Donnerstag um 17 Uhr, die Klimakonferenz selbst läuft bis zum 20. November. Staatschefs formulierten gegensätzliche Forderungen, von mehr Klimafinanzierung bis zur weiteren Nutzung fossiler Energien, wie Reuters berichtete.
Streit ums Geld
Der erste große Konflikt ist die Finanzierung. Entwicklungsländer verlangen mehr Unterstützung von wohlhabenden Staaten, besonders für die Anpassung an Dürren, Überschwemmungen und steigende Meeresspiegel. Am Donnerstag stand beim Gipfel eigens eine Runde über die Umsetzung des Pariser Abkommens und den Zugang zu Finanzierung auf dem Programm. Das UN-Klimasekretariat führt beides als Schwerpunkt des Tages auf.
Besonders gefährdete Staaten wollen dabei Mittel, die ihre Schuldenlast nicht weiter erhöhen. Der Vizepräsident der Seychellen, Alix Sebastien Pillay, forderte eine Stärkung des Fonds für klimabedingte Schäden und Verluste. „Der Wiederaufbau nach Klimaschäden darf nicht auf Kosten unserer Entwicklung gehen oder gefährdete Staaten noch tiefer in eine untragbare Verschuldung treiben“, sagte er der Associated Press. Pakistans Premierminister Shehbaz Sharif sagte: „Die Zukunft, die wir fürchteten, ist die Gegenwart geworden, in der wir leben.“
Öl und Gas: Kein gemeinsamer Weg
Beim Umgang mit fossilen Energien liegen die Positionen ebenfalls auseinander. Venezuela stellte sich offen gegen einen international vorgegebenen Rückzug aus Öl und Gas. Die amtierende Präsidentin Delcy Rodríguez sagte: „Wir bekräftigen unser souveränes Recht, unsere Energie- und Ölindustrie als Motor unserer nationalen Entwicklung zu stärken.“ Andere Staaten drängen auf eine schnellere Abkehr von Kohle, Öl und Gas.
Brasilien legte dafür in Antalya einen Fahrplan vor. Er nennt unter anderem den Stopp neuer fossiler Kraftwerke und den Abbau fossiler Subventionen. Der Plan ist kein Verhandlungstext der COP31, sondern ein freiwilliger Rahmen, den einzelne Länder auf ihre Bedingungen übertragen können. Darüber berichtete die AP.
Die Klimaziele reichen nicht
Auch bei den Emissionszielen bleibt die Lücke groß. Der Climate Action Tracker berichtete am Donnerstag, dass sich die Aussichten auf eine Begrenzung der Erderwärmung seit fünf Jahren kaum verbessert hätten. Selbst wenn sämtliche derzeitigen Klimazusagen vollständig umgesetzt würden, läge die Erwärmung bis 2100 demnach bei etwa 2,6 Grad gegenüber vorindustrieller Zeit.
Mehrere besonders betroffene Inselstaaten forderten deshalb schnellere Emissionssenkungen. Die USA entsandten keine offizielle Delegation. Vertreter amerikanischer Bundesstaaten und Kommunen waren dennoch vor Ort. Auch die Staats- und Regierungschefs Chinas und Indiens nahmen am Gipfel nicht teil.
Netze: Das Nadelöhr der Energiewende
Beim Ausbau erneuerbarer Energien rücken Stromnetze, Speicher und Anschlüsse immer stärker in den Mittelpunkt. UN-Generalsekretär António Guterres eröffnete am Donnerstag eine hochrangige Runde zum „Global Grids Accelerator“. „Wenn erneuerbare Energien das Herz der Energiewende sind, dann sind die Netze ihre Arterien. Und heute sind diese Arterien verstopft“, sagte er nach Angaben der Vereinten Nationen.
Nach Berechnungen der IEA müssten die jährlichen Investitionen in Stromnetze bis 2030 von derzeit rund 400 Milliarden Dollar um etwa 50 Prozent steigen. Weltweit warten demnach Projekte mit zusammen mehr als 2.500 Gigawatt Leistung auf Netzanschlüsse. Eine neue verbindliche internationale Finanzierung wurde bei der Runde am Donnerstag nicht beschlossen.
Elektrifizierung braucht Infrastruktur
Die türkische COP31-Präsidentschaft wirbt mit „35 by 35“ dafür, den Anteil von Strom am weltweiten Endenergieverbrauch von derzeit rund 23 Prozent auf 35 Prozent im Jahr 2035 zu erhöhen. Die freiwillige Initiative verlangt mehr Investitionen in Netze, Speicher und Flexibilität. Die COP31-Präsidentschaft bezeichnet das 35-Prozent-Ziel als gemeinsame Ambition der teilnehmenden Staaten, nicht als verbindliches Ziel für alle Vertragsparteien.
Die praktische Hürde bleibt dieselbe: Mehr Elektrifizierung in Verkehr, Gebäuden und Industrie verlangt zusätzliche Kraftwerke, Leitungen, Speicher und Netzanschlüsse.
Beim Wald geht es wieder ums Geld
Auch beim Waldschutz steht die Finanzierung im Zentrum. Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva verlangte in Antalya höhere Beiträge für einen Fonds zum Schutz tropischer Wälder. Er forderte unter anderem Frankreich, Deutschland und Portugal auf, sich stärker zu beteiligen.
Am Mittwoch hatte beim Gipfel bereits eine eigene Runde zum Waldschutz stattgefunden. Am Donnerstag blieb die Forderung nach höheren Beiträgen bestehen. Die Verhandlungen über gemeinsame Beschlüsse laufen weiter.
